中華民國家庭照顧者關懷總會
陳情函

主旨：請停止就業服務法第46條「80歲以上長者免巴氏量表可聘僱外籍看護工修法」，以免傷害目前23萬已聘僱外籍看護的重度失能者家庭權益。並請廢除現行民眾須申請巴氏量表才能聘僱外籍看護制度，改以長照2.0由民眾撥打1966長照專線到家評估，減少家庭照顧者負荷。

說明：

一、為什麼立委必須停止就業服務法第46條修正案？

1. 修法將創造53萬健康長者具備「進場搶工」資格 （附件一）
   目前80歲以上人口約91萬，扣除4.6萬人住長照機構、27萬人使用長照2.0（居服與日照）、6.5萬人已聘僱外籍看護工；預估修法後將新增53萬健康長者具備聘僱外籍看工資格，若以其中一成至三成想聘外籍看護推估，台灣每年必須增加5.3至15.9萬人。
2. 外籍看護供不應求：台灣每年平均僅新增約1萬名外籍看護 （附件二）
   112年失能、失智與身心障礙者86萬人中約四分之一聘僱外籍看護。目前家庭聘僱外籍看護需經過巴氏量表評估，中重度失能者才能聘僱，其中不乏重癱、長期臥床、插管失能者；家庭照顧者因有外籍看護，才能穩定就業。
3. 健康長者更具搶工優勢
   健康長者的照顧工作，相對更輕鬆（例如備餐、陪伴等）；經濟條件較佳者，可能加薪搶人。而現今在重度障礙家庭中的外籍看護，極可能選擇轉換到更輕鬆的健康長者家事或陪伴工作。
4. 現有23萬聘僱外籍看護家庭首當其衝，誰為悲劇負責？
   全國227,122個現有中重度失能已聘僱外籍看護家庭已經是最弱勢、最不穩定的「脆弱人群」，這項新政策將使家庭照顧大亂，提升悲劇風險。各縣市均有人數不等的外籍看護，六都人數最多首當其衝，受害最深，未來各縣市政府或立法委員，也可能會持續接到求助與陳情。（附件三） 

二、建請廢除現行巴氏量表，改以CMS評估 
取消勞民傷財的巴氏量表，未來申請外籍看護，由民眾申請長照2.0到宅評估。「一通電話，服務到家」，依衛福部現行規定，民眾撥打1966長照專線，二天內即有照管專員到家評估，可減少民眾奔波，政府亦可更早向有 需求的長照家庭宣傳服務。