基於使用者觀點  期待多元、務實創新、有溫度的長照3.0

九民團發起「長照權益監督聯盟(長權盟)」 長照服務法18條修正案與立委線上對話

       (台北訊) 長照服務法自106年施行後,於107年正式推動長照2.0支付新制逾三年,政府宣稱長照服務已突破五成涵蓋率,民眾是否有感?

       中華民國家庭照顧者關懷總會(家總)、婦女新知基金會(婦女新知)、中華民國老人福利推動聯盟(老盟)、台灣失智症協會(TADA)、台灣身心障礙者自立生活聯盟(台自盟)、台灣國際勞工協會(TIWA)、伊甸基金會附設活泉之家(活泉之家)、臺灣原住民族長期照顧聯盟協會(原照盟),及台北市行無礙資源推廣協會(行無礙)等九大民團聯合發起「長照權益監督聯盟(長權盟)」,以服務使用者團體為主體,強化「多元」、「創新」政策思維,歷經一年討論後共推18條「長期照顧服務法」修正條文,並自今(18)日起連續四個週三晚間舉辦四場次線上座談會,包括8月18日「基於使用者需求的政策思維」、8月25日「決策合理性與審議制度」、9月1日「務實前瞻的長照人員制度與機構」、9月8日「保障使用者權益的理想與實踐」。歡迎大家報名https://forms.gle/3j93nUzF1F2oj1tr7

       長權盟修法重點,敦促政府尊重長照使用者多元樣態,建立需求導向的預算編列與服務項目、公開長照使用資料與調查數據、加強使用者參與的審議機制、周休一日喘息服務、修正原鄉服務發展之阻礙,增列「長照公評人」、「長照調解機制」、「吹哨者保護條款」等多層次使用者爭議處理之權益保障條文,將「外籍看護工(看護移工)」、「同儕工作者」納為長照專業人力、「外籍看護工(看護移工)」落日等,目前已有國民黨立委蔣萬安、民進黨立委范雲、民眾黨團等參考長權盟修正條文提案。

       長權盟修法首場線上座談會,由家總理事長暨中山醫學大學醫學系副教授郭慈安引言、國立台北護理健康大學長期照護學系教授陳正芬主持,共計國民黨立委蔣萬安、民進黨立委范雲、民眾黨立委蔡壁如、民進黨立委邱泰源、民進黨立委羅美玲、時代力量立委陳椒華、國民黨立委張育美、民進黨立委莊競程等人出席發言,逾百位民團代表、專家學者線上研討,FB臉書公開直播。

       中華民國家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧,肯定長照2.0自107年以來確實為許多長照家庭減輕壓力,但建議政府未來應從使用者角度解讀數據,才能了解民眾需求與服務缺口,以109年度約76萬名失能、失智、身心障礙者推估,使用長照2.0「照顧服務」類約有28%,聘僱外籍看護工約31%,使用住宿事機構約12%,近三成以家人照顧為主。未使用長照服務者是否因缺乏合適服務?如何支持「照顧不離職」?如何支持外籍看護工穩定照顧?喘息服務利用率為何偏低?處處挑戰。

       中華民國老人福利推動聯盟秘書長張淑卿表示,目前使用長期照顧服務的對象近8成為老人,從老人使用者與家庭照顧者立場出發,長期照顧服務法較少著墨老人權益、隱私及老人虐待與保護等議題。針對此次長期照顧服務法修法,張淑卿呼籲未來修法應就服務使用者的權益、隱私及保護等方面強化法規的健全性。

       台灣失智症協會湯麗玉秘書長表示,主張長照服務法第九條中應納入「失智據點」,讓主管機關重視失智家庭與據點服務人員的權益,才不會再發生這波疫情中,公費接種疫苗或紓困措施皆被遺漏的狀況。湯麗玉強調,現行長服法中的服務項目較偏重失能照顧,但完整的長期照顧應該「失能」與「失智」照顧並重,將「功能促進服務」入法,對失智者來說很重要。根據台灣失智症協會統計,第一次參與認知促進課程的失智者中有八成在參加前後的注意力、發言次數、人際互動、參與程度、享受程度都有改善;第二次參與之後,約有三成的失智者可繼續改善、五成功能可維持。

       伊甸基金會活泉之家暨精神疾病照顧者專線主任廖福源及台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔皆紛紛說道:「現有長照服務缺乏溫度」,由於障礙類別多元,政策和服務設計更需要回應障礙者與家庭需要,應避免偏重醫療化、機構化的長照服務思維。廖福源語重心長說:多元需求、創新服務是長照服務的必要元素,以同儕工作為例,同儕間的支持與協力,往往有別於專業化、系統化的思維,強調「同儕服務」的重要性與特殊性,同時也應發展「同儕工作者」的培力。

       為尋求更大的共識與力量,即日起將號召民間團體連署支持,歡迎各界,不論組織或個人,都可以呼應支持(https://forms.gle/wzAnKZb444GCSU8T8 )。

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