【家總新聞稿】嘉義市兒子掌摑中風父親案：家總籲更多同理心，支持照顧者求助
嘉義市兒子照顧者當街掌摑中風父親 家總呼籲家庭照顧者練習「降低照顧期待」、「照顧暴怒管理123」 敦促縣市政府不漏接、完整提供法定「家庭照顧者支持性服務」 (台北訊)針對嘉義市兒子照顧者當街掌摑中風父親，警方訊後可能依傷害直系血親尊親屬罪、家暴罪移送法辦一事，中華民國家庭照顧者關懷總會(家總)提醒，家庭照顧問題非常糾結，親子關係、家庭的經濟條件或分工都會影響，輿論批判不孝或移送法辦都無濟於事，必須盡快「補破網」。 家總目前輔導全國十個縣市開辦「0800-507272家庭照顧者關懷專線」，據了解，嘉義市政府與嘉義市合作據點嘉義市基督教醫院，今早已安排案家訪視。家總秘書長陳景寧說，家庭照顧者支持性服務已列入長照服務法法定提供項目，「此個案是否受到完整的轉介與服務？」、「轉案過程是否不漏接？」，將是家總持續關切重點。 家總理事長、文化大學社福系副教授陳正芬說，「暴力事件就像一個求救信號，顯示照顧者壓力已瀕臨臨界點」。陳正芬說，從新聞來看，兒子嘗試幫助父親訓練如廁、恢復自主能力，是一名「盡責的照顧者」，但失能者病況和進步情況非常複雜，並不一定盡如人意，照顧者必須學習「降低照顧期待」，以免更挫折。陳正芬說，目前有三成的男性照顧者，研究發現男性由於傳統陽剛式的養成，「照顧期待」比女性更顯著，也較缺乏耐性與容忍力，挫折更大、情緒反應也會更大，更需要協助與引導。 陳正芬也提出「照顧暴怒管理123」，當遇到照顧挫折，很可能情緒失控甚至暴怒，第一步「深呼吸」，暫停5秒鐘反映情緒，避免暴怒或失控；第二步「脫離現場」，盡可能暫時離開不悅的環境，冷靜心情；第三部「向外求助」，接受自己不是萬能的、不要苦撐，政府已有提供每年14至21天喘息服務的替手照顧，還有照顧技巧指導、心理協談、支持團體等，希望家庭照顧者多多利用。 家總秘書長陳景寧感嘆，家中負責照顧的那位往往是最孝順的，但即便是孝子也有情緒失控的時候。在長照問題上，以往只看見被照顧者的需求和權益，相對另一個犧牲睡眠、工作、人生的「家庭照顧者」，就像隱形人，他們平均照顧9.9年，每天長達13.6小時，隨時處於on call狀態，「不知道何時能停止照顧」，累積的無助、無望，終至崩潰。 家總也提醒輿論，懷抱同理心，不要一面倒地批判家庭照顧者。家總FB已收到許多討論留言，「譴責暴力前，應該先了解當事人背後的家庭」、「孩子有錯，但他需要幫助是真的。」、「這位先生需要的是幫助，而不是非議。」、「照顧者真的很辛苦，不要再苛責他了！還有多少孩子願意照顧?」、「唯一照顧者若是被移送法辦，被照顧者就只有等死的份。」、「暴力行為潛藏危機，很可能已經承受到了臨界點，下一步恐怕更激烈，政府快點伸援手。」 家總也呼籲，媒體報導這則新聞，不要只出現「家暴113專線」，也應同步提供「家庭照顧者專線0800-507272」，幫助照顧者更早紓壓、預防，防範於未然。#
【家總投書蘋果日報】不能投入於長照？自我閹割的就業安定基金
目前全台約76萬失能人口，在政府長照服務嚴重不足情況下，大多仰賴家人、外籍看護工照顧。長期照顧是一項艱鉅工作，「一年365天、一天24小時無休」，若以76萬名失能人口平均影響家中兩名親友推估，全台約有超過150萬名的「隱形照顧人力」。 家庭照顧者損失的不只是自己的身體、生活，也是國家重大損失。國發會主委杜紫軍推估，台灣真正在工作的人口，只有1000萬左右。若有150萬名「隱形照顧人力」的工作受到干擾，對國家勞動力與經濟的損失有多大？可想而知。 本會研究發現，約有五分之一的人會為照顧家人而選擇離職或提早退休。而迫於經濟壓力，仍必須留在工作崗位上的「在職照顧者」，四成自覺身體健康差、三成有睡眠困難、七成認為心理壓力大或斷絕了對外社交，五成認為對職涯發展造成了影響，甚至擔心若讓主管知道了自己的照顧者角色，可能影響升遷、敘薪。 日本近年來也發現「介護離職潮」，每年有10多萬人為照顧生病家人辭去工作，沒想到重返職場困難，社會階級就此一路下滑，等到親人過世，自己甚至淪為遊民、街友。日本的人口老化比台灣還嚴重，但他們怎麼做？ 日本安倍內閣剛通過的2016年預算案，規模達破紀錄的96.72兆日圓（26.3兆台幣），其中社會福利支出佔四成，達到空前新高31.97兆日圓（8.7兆台幣）。日本首相安倍晉三親自宣布將致力提振「社福內需經濟」，把國家預算變成新經濟動能，其中重點之一就是推動照護產業，包括增加照護人力培訓計畫、提高長照薪資與就業誘因、增建老人照護機構、提供更多老人照護服務等。除了因應日本國內長照內需，也把長照當作重點產業戰略思維加以推動。 反觀台灣呢？兩黨至今還在為長照財源爭執不下，但有沒有其它立即可做的事？事實上，「台灣不是沒有子彈，而是有限的子彈還常打錯靶」。本會不斷倡議，勞動部自台灣目前22萬名外籍看護工雇主所收取每月2千元費用，累積每年約50億元的就業安定基金，應「專款專用」於長照產業、人才培育及擴大服務，因為這正是國人目前最迫切需要，也最有機會成功培育人才的產業，但勞動部始終獨排眾議、不動如山 我們想問，這麼多年來，勞動部就業安定基金用於促進國人就業，倒底成果為何？比起拿去做「失業救濟金」或「無薪假貼補金」等消極作為？為什麼不能回應社會需求，具備更積極的政策思維？勞動部百般拒絕，形同自我閹割，那我們對這個政府還需要有什麼期待？ 新聞轉載自http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20151229/763722/
【家總新聞稿】每年近50億元外勞家庭「就業安定基金」沒花在長照刀口上？ 家總五問勞動部，將號召「長照監察員」促立委、總統候選人表態
每年近50億元外勞家庭「就業安定基金」沒花在長照刀口上？ 家總五問勞動部，將號召「長照監察員」促立委、總統候選人表態 勞動部每年自22萬聘僱外籍看護工家庭所收到近50億元就業安定基金，針對家總12日提出應「專款專用」改善家庭照顧品質及本國長照就業促進，勞動部回應「每筆預算皆依法使用」、「收支有明文規定，很難說變就變。」家總秘書長陳景寧說，早料到官員「行政慣性」作答結果，但勞動部「答非所問」，家總批評的不是有無違法，而是錢有沒有用在長照刀口上？是否應依據民眾需求調整政策？家總今(14)日再對勞動部提出五問，即日起家總也將號召志工擔任「長照監察員」，要求立委、總統候選人對50億元就業安定基金如何使用表態，作為投票建議指引。 針對每年自外籍看護工聘僱家庭所收到近50億元的就業安定基金，家總提出五問。 一問：104年度，這50億元有多少錢用在長照相關政策？ 二問：哪一條法令限制或哪一位長官決定，這50億元不能用在長照相關政策？ 三問：如何提升目前僅萬分之七的「媒合欲聘僱外勞家庭轉介本國服務」的成功率？ 四問：改善外籍看護工專業能力及勞動條件的具體計畫與成效？中長期的退場準備計畫？ 五問：就業安定基金是否能增設「家庭照護與本國長照就業促進」支出項目與績效指標？ 家總理事長、文化大學社會福利系副教授陳正芬指出，國民兩黨近期為長照制度來源應保險制或稅收制爭吵不休，「根本搞錯方向」，過去5年外籍看護工的聘僱快速增加2萬4000人，22萬外籍看護工才是長照制度的關鍵議題，但朝野皆未有對策。陳正芬說，現行規定失能家庭只能在聘僱外勞和本國居服員中二擇一，另若聘僱外勞，失能家庭就不能領到長照中70%的補助，但此法不但低估外勞家庭的長照需求，也間接抑制本國居服員工作機會。應刪除外籍看護工家庭不得申請居家服務補助的限制，打破政策歧視。 陳正芬說，「政府不僅沒錢，錢也沒用在長照刀口上」，104年度勞動部就業安定基金約有48億元來自聘有外籍看護工的家庭，其中僅本國長照訓練6千萬元、家庭看護外展服務試辦2千萬元。 因此家總呼籲，政府將就業安定基金增設「家庭照護與本國長照就業促進」支出項目，專款專用。例如把錢用在短期訓練外籍勞工、加強語言溝通，由本國居服員與新移民組成「家庭巡守隊訪」訪視失能家庭，提高照顧品質、減輕照顧者負擔，也促進國民就業。 陳景寧說，家總是依照勞動部預、決算書進行分析，但只能看到其中八成五用於「促進國民就業」，其餘用在外勞管理、扶助勞工等。非常期待勞動部公布支出明細，供全民監督，尤其是其中的長照相關支出項目。 陳景寧說，台灣發展長照缺錢、缺人，外勞照顧品質也常為人詬病，這筆就業安定基金「專款專用」用於發展長照，完全符合民眾需求與正當性，也能帶出新經濟動能、促進新就業，不懂勞動部在抗拒什麼？ 陳景寧說，根據就業服務法第五十五規定，「就業安定費之數額，由中央主管機關考量國家經濟發展、勞動供需及相關勞動條件，並依其行業別及工作性質會商相關機關定之。」而「就業安定基金收支保管及運用辦法的十二項用途，也沒有任何一項限制勞動部不能用於長照。如果勞動部是不知道如何善用這筆錢，建議將錢提撥給衛福部運用，才能加速成果。 陳正芬說，家總曾呼籲，不能漠視外籍看護工將因為東南亞經濟發展蓬勃，勢必減少輸出的事實，因此呼籲政府要有「外籍看護工20年退場準備計畫」，若無中長期計畫，就會放任資源濫用、坐以待斃，就業安定基金即是一例。 家總自12日提出「刪除外勞家庭使用居家服務限制」、「每年50億元應專款專用於長照」訴求， FB粉絲團有許多迴響，「大家都對就業安定基金存疑，可是主管機關打死也不放手，總統應該不知道吧？」「有對策的政黨，我們才投這一票」。 陳景寧說政府不是不能做，而是不想做，缺乏同理心、遠見與創新，才是最大問題。「長照制度需要有溫度、有遠見的政治家」，家總即日起將號召志工擔任「長照政見監察員」，要求立委、總統候選人對50億元就業安定基金應如何使用表態，作為投票建議指引。 有意成為"長照政策監督員"者，亦可致電家總專線報名:02-2585-5176 #