【家總新聞稿】每年近50億元外勞家庭「就業安定基金」沒花在長照刀口上？ 家總五問勞動部，將號召「長照監察員」促立委、總統候選人表態
每年近50億元外勞家庭「就業安定基金」沒花在長照刀口上？ 家總五問勞動部，將號召「長照監察員」促立委、總統候選人表態 勞動部每年自22萬聘僱外籍看護工家庭所收到近50億元就業安定基金，針對家總12日提出應「專款專用」改善家庭照顧品質及本國長照就業促進，勞動部回應「每筆預算皆依法使用」、「收支有明文規定，很難說變就變。」家總秘書長陳景寧說，早料到官員「行政慣性」作答結果，但勞動部「答非所問」，家總批評的不是有無違法，而是錢有沒有用在長照刀口上？是否應依據民眾需求調整政策？家總今(14)日再對勞動部提出五問，即日起家總也將號召志工擔任「長照監察員」，要求立委、總統候選人對50億元就業安定基金如何使用表態，作為投票建議指引。 針對每年自外籍看護工聘僱家庭所收到近50億元的就業安定基金，家總提出五問。 一問：104年度，這50億元有多少錢用在長照相關政策？ 二問：哪一條法令限制或哪一位長官決定，這50億元不能用在長照相關政策？ 三問：如何提升目前僅萬分之七的「媒合欲聘僱外勞家庭轉介本國服務」的成功率？ 四問：改善外籍看護工專業能力及勞動條件的具體計畫與成效？中長期的退場準備計畫？ 五問：就業安定基金是否能增設「家庭照護與本國長照就業促進」支出項目與績效指標？ 家總理事長、文化大學社會福利系副教授陳正芬指出，國民兩黨近期為長照制度來源應保險制或稅收制爭吵不休，「根本搞錯方向」，過去5年外籍看護工的聘僱快速增加2萬4000人，22萬外籍看護工才是長照制度的關鍵議題，但朝野皆未有對策。陳正芬說，現行規定失能家庭只能在聘僱外勞和本國居服員中二擇一，另若聘僱外勞，失能家庭就不能領到長照中70%的補助，但此法不但低估外勞家庭的長照需求，也間接抑制本國居服員工作機會。應刪除外籍看護工家庭不得申請居家服務補助的限制，打破政策歧視。 陳正芬說，「政府不僅沒錢，錢也沒用在長照刀口上」，104年度勞動部就業安定基金約有48億元來自聘有外籍看護工的家庭，其中僅本國長照訓練6千萬元、家庭看護外展服務試辦2千萬元。 因此家總呼籲，政府將就業安定基金增設「家庭照護與本國長照就業促進」支出項目，專款專用。例如把錢用在短期訓練外籍勞工、加強語言溝通，由本國居服員與新移民組成「家庭巡守隊訪」訪視失能家庭，提高照顧品質、減輕照顧者負擔，也促進國民就業。 陳景寧說，家總是依照勞動部預、決算書進行分析，但只能看到其中八成五用於「促進國民就業」，其餘用在外勞管理、扶助勞工等。非常期待勞動部公布支出明細，供全民監督，尤其是其中的長照相關支出項目。 陳景寧說，台灣發展長照缺錢、缺人，外勞照顧品質也常為人詬病，這筆就業安定基金「專款專用」用於發展長照，完全符合民眾需求與正當性，也能帶出新經濟動能、促進新就業，不懂勞動部在抗拒什麼？ 陳景寧說，根據就業服務法第五十五規定，「就業安定費之數額，由中央主管機關考量國家經濟發展、勞動供需及相關勞動條件，並依其行業別及工作性質會商相關機關定之。」而「就業安定基金收支保管及運用辦法的十二項用途，也沒有任何一項限制勞動部不能用於長照。如果勞動部是不知道如何善用這筆錢，建議將錢提撥給衛福部運用，才能加速成果。 陳正芬說，家總曾呼籲，不能漠視外籍看護工將因為東南亞經濟發展蓬勃，勢必減少輸出的事實，因此呼籲政府要有「外籍看護工20年退場準備計畫」，若無中長期計畫，就會放任資源濫用、坐以待斃，就業安定基金即是一例。 家總自12日提出「刪除外勞家庭使用居家服務限制」、「每年50億元應專款專用於長照」訴求， FB粉絲團有許多迴響，「大家都對就業安定基金存疑，可是主管機關打死也不放手，總統應該不知道吧？」「有對策的政黨，我們才投這一票」。 陳景寧說政府不是不能做，而是不想做，缺乏同理心、遠見與創新，才是最大問題。「長照制度需要有溫度、有遠見的政治家」，家總即日起將號召志工擔任「長照政見監察員」，要求立委、總統候選人對50億元就業安定基金應如何使用表態，作為投票建議指引。 有意成為"長照政策監督員"者，亦可致電家總專線報名:02-2585-5176 #
【家總新聞稿】評鑑政府長照表現記者會
47 萬失能老年人口，每月僅分配 802 元長照預算？ 過去 12 年間，台北市小型長照機構從 202 家減少至 102 家，倒了 100 家？ 政府「轉介本國服務成功率」每年目標僅訂 0.07%，減少仰賴外勞真有決心？ 陳正芬說，當官員表現也要被評鑑，當服務提供量也變成政府長照表現的指標，相 信官員自會在法規訂定與執法寬、鬆之間找到平衡，打造更符合民眾需求與期待的長 照服務。
【家總新聞稿】外籍看護工施暴或受虐，只是冰山一角！ 家總呼籲建立「家庭照顧巡守隊」協助家庭監督照顧品質
外籍看護工施暴或受虐，只是冰山一角！ 家總呼籲建立「家庭照顧巡守隊」協助家庭監督照顧品質 (北市訊)同一天，出現了兩則新聞，一則是新北市發生外籍看護工對失智阿嬤施暴；一則是台中市的洗腎阿嬤對外籍看護工施暴。 這不是個案，而是冰山一角，暴露了全國22萬個聘僱外籍看護工家庭，每日提心吊膽的窘境：既擔心受照顧家人是否被外勞善待？也要小心處理與外籍看護工在語言、文化上的隔閡，或擔心外勞逃跑。 雖然有不少家庭找到值得信賴的外籍看護工，就曾聽說有外勞請假一個月返國後，全家人在巷口熱淚盈地迎接。但也有不少家庭抱怨外籍看護工不合格，向仲介公司反映常三推四阻、求助無門。 家總始終主張，就長期目標，政府應訂定「外籍看護工退場計畫與時間表」，以本國的人力物力發展在地長期照顧服務體系。但政府失職，台灣起步太晚，目前已累計的22萬名外籍看護工，也不能以鴕鳥心態，漠視他們的存在，這也等於陷22萬家庭於猜忌、爭執、衝突的照顧處境，政府是間接加害人。 例如，外勞逃跑被認定是雇主責任，除了罰款，申請資格會被凍結三個月，才能重新申請；若再加上仲介公司重新引進需耗時三個月以上，前後需要半年時間。這也造成雇主以防賊態度面對外勞，管理不盡合理。 此外，政府服務也不是很友善於已聘僱外勞的家庭，以「聘請外籍看護工家庭，是否能申請喘息服務」為例，目前中央規定「外籍看護工休假或返國時超過一個月，可申請喘息服務」，但目前各縣市實際做法不一，22縣市中僅8個縣市能做到照顧沒有空窗期「無縫接軌」，包括： ● 台北市、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、基隆市、花蓮縣、澎湖縣、連江縣規定「外籍監護工休假離境一個月,可以提前申請喘息服」，有利家庭照顧者事前安排，可以「無縫接軌」。 ● 新北市、新竹市、台中市、彰化縣、南投縣、台南市、高雄市、嘉義市、屏東縣、宜蘭縣、台東縣、金門縣等12縣市「必須等到外籍看護工離境才能申請」或是「必須家屬自行照顧滿一個月才能申請」。 ● 另有雲林縣、嘉義縣，「不提供喘息服務給聘僱外籍看護工的家庭」，連中央規定的標準都未達。 因此，家總有以下幾項建議： 1. 政府應重新檢討外勞聘僱政策，修正其對家庭照顧者不盡合理處，例如要求所有縣市必須落實「友善喘息服務」政策。 2. 由政府與民間組織共同推動成立「家庭照顧巡守隊」，建立家庭訪視標準程序，派遣家庭照顧巡守隊員，協助家庭監督外籍看護工品質，例如受照顧者人身健康、居家環境整齊安全等；另外也協助家庭面對仲介公司溝通。 3. 「家庭照顧巡守隊」應優先聘僱家庭照顧者畢業生(已經卸下照顧責任者)，有效利用它們的寶貴經驗貢獻，也能促進家庭照顧者的再就業。 家庭照顧者時常獨自面對所有的照顧問題，卻束手無策。家庭照顧者關懷總會提供單一窗口諮詢服務，若遇到任何照顧過程中的問題，請撥打家庭照顧者關懷專線0800-50-7272(台語:有你，真好、真好) (附件)各縣市「外籍監護工休假返國空窗期，家庭是否能申請喘息服務？」調查一覽表 ***************************************************************** 聯絡人： 家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧2585-5171轉11、0933-206052 副秘書長袁慧文2585-5171轉13、0985-328-420