～超高齡、大缺工、零家庭照顧者時代～
近七成六勞工期待、近四成雇主支持「長照安排假」
民團呼籲每位勞工30天六成薪假+150天彈性無薪假，照顧不離職！
預估年花9億元就可穩定勞工就業

長照導致勞工離職、提早退休，是個人、家庭、企業、國家的損失，賴總統因此宣示「照顧不離職」政策願景。要達到此項目標，不只需要長照資源，也需要長照安排假、彈性工作等職場支持措施。面臨大缺工時代，雇主也有切身之痛而調整，因應長照3.0上路，此時正是適當改變時刻。立法委員林月琴、蘇巧慧、劉建國與中華民國家庭照顧者關懷總會(家總)秘書長陳景寧、婦女新知基金會資深研究員覃玉蓉、台北市產業總工會副理事長王燕杰等人今(19)日於立法院召開「爭取長期照顧安排假(30天六薪假+150天無薪彈性請假)」記者會，呼籲勞動部盡速推動長期照顧安排假，保障在職照顧者權益，避免照顧離職。

日本早自1999年依《育兒・介護休業法》提供93天67%薪資的家庭照顧假。而上百民間團體108年連署的台灣版「長照安排假」，考量平均十年的長期照顧歷程，初期混亂後會有病情起伏，因此針對新手初期提供「30天六成薪假」，鼓勵勞工申請長照服務、配合評估、等候服務、陪伴家人熟悉服務；「150天彈性無薪假」，因應後續就醫、臨時需求或跌倒等突發狀況。

目前全國約有1,200萬勞動人口，粗估約十分之一受到長期照顧失能、失智、身心障礙家人責任而影響工作。根據主計處統計，因照顧長輩而離職的勞工人數逐年攀升，113年15-64歲勞動力人口非初次尋職者的失業原因中，因照顧長輩而離職的勞工人數是照顧小孩而離職人數的2.4倍。而114年勞動部工作場所就業平等調查報告，有近七成七受雇者(76.5%)期待「長照安排假或長期照顧留職停薪」，雇主反對的比例則從110年的67.0%下降至114年的44.3%。顯示缺工困境已讓雇主有所改變。

林月琴立委說：台灣勞工現在不是只要顧小孩，還要顧長輩，這已不是家庭自己扛得住的問題，而是超高齡社會必須正面處理的國家課題。她指出，全國約近90萬名失能者需要照顧，調查也顯示，76.2%表示即使無薪也需要長照安排假。林月琴強調，長照安排假不是鼓勵離開職場，而是避免勞工因照顧被迫離職。她認為，長照政策不能只做到服務端，還要延伸到在職照顧者真正用得到，讓勞工在家庭最混亂的轉折期撐得住，也回得去職場。因此林月琴委員已經在下週四的衛環委員會安排長照安排假的專題報告，同時，也邀請衛福部及勞動部兩位部長出席。

蘇巧慧表示，從她上任以來一直致力推動長照服務公共化，希望為民眾減輕照顧負擔，因此她爭取2026年1153億元預算挹注「長照3.0」，大幅增加長照據點和照顧人力，並縮短醫療與長照的銜接期。蘇巧慧說，台灣已正式邁入超高齡社會，針對家庭照顧者的支持性服務，包括「長期照顧安排假」等各項措施，政府都應積極盤整、規劃，並向社會清楚說明，才能為照顧者減輕壓力，同時維護勞資雙方權益。

立委劉建國以他推動育嬰假為例，過去台灣育嬰假以一個月為單位請，但從今年元月起，勞工可以用日為單位申請，近兩個月，男性申請比率由過去全年僅27.8%，大幅增至44.3%，效果顯著。也因此他在本週二總質詢時，再次向行政院爭取育嬰假從現行3歲以下加碼擴大至6歲，全面支持勞工爸媽，獲得行政院與勞動部支持，承諾送出法案。劉建國表示，對於小孩的照顧做到了,對於長輩的照顧也應該一併處理，尤其長輩從小時候照顧我們，現在需要子女照顧時，政府一定要作為勞工堅強後盾，來給予必要的支持。劉建國強調，育嬰與職場不用二選一！長照與職場當然也不用二選一！政府全力支持勞工，推動「長期照顧安排假」，讓勞工可在職場兼顧親情與孝道。

家總推估實施長照安排假的使用人數與經費

依家總民國106年「在職照顧者狀況調查」，發現每周投入逾20小時在家照顧的「在職照顧者」平均照顧約8年，其中40至55歲占73%，44%擔任主管職位，37%年資超過10年以上，近半數達49%在前六個月最混亂不安。因此因應勞工度過前六個月最混亂期，家總、婦女新知基金會及台北市產業總工會於108年即倡議仿效日本93天顧老假(67%給薪)，提出爭取「長照安排假(30天六成薪假+150天無薪彈性請假)」。家總秘書長陳景寧說，至於政府最擔心的經費問題，只要確認適用對象，每年經費大約九億元以下，且可能因長照3.0連結服務效能提升，降低勞工請假日數。

推估每年新手需求人數在三萬人以內

113年長照服務涵蓋率逾85%，約89.2萬長照家庭的照顧安排已趨穩定，故初期混亂需要30天六成薪假者，是衛福部推估每年長照需求人口以2-3萬人增加的「新手長照家庭」。

而現行長照3.0實際服務狀況，現行長照服務推動情形，從申請長照服務(三天內到府評估)、連結長照服務(七天內完成服務媒合)、照顧交接及適應服務(至少2周)，國人約需30天才能取得服務。陳景寧說，「長照安排假30天」，雇主與勞工有志一同，在勞動部調查中，30天是雙方都覺得最合理的時間長度。

六成薪30天塊狀假：每年經費推估約9.2億元

針對薪資補貼的部分，陳景寧說：根據行政院主計總處公布114年12月工業及服務業本國籍全時受僱員工經常性薪資平均數為51,263元，以六成薪計算，約為30,758元，再以每年新增約3萬新手照顧者推估，一年經費規模約為9.2億元，即由政府花費此一支出，就能有效幫助員工穩住工作，照顧不離職。若長照連結更快，幫助家庭適應更佳，可以降低申請日數。依日本實施經驗，勞工初期申請率不高(礙於職場文化等)，故建議可在第一年設定經費上限試辦。

台北市產業總工會副理事長王燕杰強調：每年僅需投入 9 億元預算支持長照安排假，是一筆投資報酬率極高的「留才」政策，呼籲各界支持。

賴清德總統政見「照顧不離職」，「雙就業、雙照顧」。林月琴強調：除了顧小育嬰假、家庭照顧假彈性制度外，顧老「長照安排假」也應盡速推動，並鼓勵企業營造友善長照顧職場，以因應和保障在職照顧者工作權與退休保障不中斷。